城市供电规划是城市规划的重要组成部分，与城市规划的其它诸多问题有着密不可分的关系。城市供电规划就是将能源合理、科学利用，以满足人们不断增长的用电需求、城市建设的不断发展和社会经济快速增长的需要。其主要内容包括：预测用电负荷及负荷密度、确定城市规划建成区的新建变电站站址、新（扩）建变电站站容、用地规模及供电范围，选择电力网络结构及线路走廊。
本文就中压配网系统对城市供电规划作一初步探讨。
中压配电网的构建
10kv配电网是联系高、低电压的纽带，其低压馈出系统直接面对用户，与人们利益息息相关，供电规划往往不重视此部分的规划，致使在实施中此部分的电网建设无法可依，造成供电设施与其它市政设施的矛盾、与人们利益的冲突。为此，应对配网现状进行充分的调查分析，提出切实可行的改进办法；对用电负荷进行充足的预测，根据城市建设的情况对不同区域进行合理、充足的预测；根据城市总体规划，在现状分析、负荷预测的基础上设计结构合理、结线灵活、互通容量充裕的网络结构，并要考虑到情况的发展变化，留有余地。
目前，南京此部分的电网仍以架空线为主，随着城市建设的快速发展，通讯事业不断壮大，特别是通讯行业引入竞争机制后，出现了多家通讯公司，名目繁多的通讯线路也应运而生，在施工中通讯线路大多以电力杆线作为依托，乱拉乱挂的现象愈来愈严重。站在市中心抬头望去，如蜘蛛网般的各种线路纵横交错，在楼宇间、树木中穿梭而行，既严重影响了景观，又存在重大的安全隐患，为此，在实施老城改造中，南京市将逐步对一些景观要求的地段进行了杆线下地的改造。
杆线下地的实施在一定程度上大大改善了景观，但同时也带来了新的问题。地上空间的禁止利用，使得各管线单位相互争抢地下空间，有限的空间与不断扩大的管线存在极大的矛盾。杆线下地后，在今后的维护、抢修中也有诸多不便，如电缆在运行中会出现过载发热等现象，地下电缆的散热条件肯定不如地上架空线，而一旦出现了故障，在抢修时，又必须开挖马路，城市道路难免遭频繁的重复开挖。同时，电缆均有一定的使用寿命，当此期实施杆线下地的地段在电缆运行到其寿命时，将又有一批道路不得不开膛破肚。因此，应将地上空间和地下空间合理分配，综合开发利用。
环网供电是一种更适合于现代化城市的供电方式。目前，环网供电有着其独特的优越性，在城市民用建筑中采用环网供电系统和环网开关柜新产品，能使配电简化，管理方便。出现故障易于查找，特别是在没有两个独立电源而只有一个电源的情况下，采用环网供电，在其环网供电线路一端出现故障的情况下，能够保证用户用电，从而提高了用电的可靠性。杆线下地实施中也在对原有的供电方式不断改变，随之产生的电气设备诸如环网柜、箱式变压器、电缆分支箱在选点摆放时存在很大难度，实施杆线下地的片区均成为型片区，在寸土寸金的地带寻找电气设备的位置难上加难，加之开发商对环网设备放于其建设用地中，占用土地不说，还要出资且不全为其使用不能理解，亦不支持，有时因设备难以落点造成供电质量下降。
杆线下地的实施应区别对待，不能一味赶入地下，影响景观最严重的是悬挂在电力杆上的空架通讯路线、有限电视线，这些线路在施工中的任意性、无序性既对景观造成了影响，也对电力线路的运行造成夭折的危害。首先，应严禁相关管线单位继续不经审批任意加挂；其次，考虑到对景观的影响，可针对不同的地区、不同的景观要求，适当保留一部分的架空线路，同时对架空线路做一些技术上的改进，如杆塔尽量小巧、美观，线路尽量整齐划一。在确实需要实施下地的地段，为解决电气设备落点难的问题，可参照变电选址的办法，将这些设备融入地块开发中考虑。
