    投标人的概念
    投标人应具备的条件
    投标联合体
    投标文件内容要求
    投标时间要求
    投标行为要求
    投标人数量的要求

投标人的概念
    投标人是指响应投标，参加投标竞争的人。
    所谓响应投标，是指获得招标信息或受到投标邀请书后购买投标文件，接受资格审查，编制投标文件（俗称标书）等按投标人要求所进行的活动。
    参加投标竞争是指，按照投标文件的要求并在规定时间内提交投标文件的活动。
    《招标投标法》规定，除依法允许个人参加投标的科研项目外，其它项目的投标人必须是法人或其他经济组织，自然人不能成为建设工程的投标人。

投标人应具备的条件
  《招标投标法》规定：“国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”
  《工程建设项目招标投标管理办法》就规定，投标单位应向招标单位提供以下材料：
⑴企业营业执照和资质证明；
⑵企业简历；
⑶自有资金情况；
⑷全员职工人数（包括技术人员技术工人数量级平均技术等级等）
⑸近三年承建的主要工程及质量情况；
⑹现有主要施工项目，包括在建的和尚为开工的工程一览表。

投标联合体
  大型建设工程项目，往往不是一个投标人所能完成的。所以，法律允许几个投标人组成一个联合体，共同参与投标，并对联合体投标的相关问题做出了明确规定。
⑴联合体的法律地位。联合体是由多个法人或经济组织组成，但他在投标时是作为一个独立的投标人出现的，具有独立的民事权利能力和民事行为能力。
⑵联合体的资格。《招标投标法》规定，组成联合体各方面应具备相应的投标资格；有同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
⑶联合体各方的责任。联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方在拟承包的工程中所承担的义务和责任。
⑷投标人的意思自治。投标时，投标人是否与他人组成联合体，与谁组成联合体，都由投标人自行决定，任何人都不得干涉。《招标投标法》规定，招标人不得强制投标人联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

投标文件内容要求
  《招标投标法》规定：“投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”
    实质性要求和条件，是指招标项目的价格、项目进度计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对之作出响应，不得遗漏、回避，更不能对招标文件进行修改或提出任何附带条件。
    对于建设工程施工招标，投标文件还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成工程项目的机械设备等内容。
    投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工程进行分包的应在投标文件中载明。
  根据契约自由原则，我国法律也规定，投标文件送交后，投标人可进行补充、修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人。补充、修改的内容亦为投标文件的组成部分。

投标时间要求
  《招标投标法》规定，投标文件应在招标文件规定的截止日期前送达投标地点，在截至时间后送达的投标文件，投标人应拒收。
  因此，以邮寄方式送交投递文件的，投标人应留出足够的邮寄时间，以保证投标文件在截止日期前送达，另外，如发生地点方面的错送、误送，其后果皆由投标人自行承担。
  投标人对投标文件的补充、修改、撤回通知，也必须在所规定的投标文件的截止时间前，送达规定地点。
投标行为要求
   对于投标中各方的行为，《招标投标法》也有明确的要求。
   ⑴保密要求。由于投标是一次性的竞争行为，为保证其公正性，就必须对当事人各方提出严格的保密要求：投标文件及其修改、补充的内容都必须以密封的形式送达，招标人签收后必须原样保存，不得开启。对于标底和潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他有关招投标的情况，招标人都必须保密，不得向他人透露。
   ⑵合理报价。《招标投标法》规定：投标人不得以低于成本的价格报价，竞标。投标人以低于成本的价格报价，是一种不正当的竞争行为，他一旦中标，必然会采取偷工减料、以次充好等非法手段来避免亏损，以求得生存。但投标人从长远利益出发，放弃近期利益，不要利润，仅以成本价投标，这是合法的竞争手段，法律是予以保护的。
   ⑶诚实信用。从诚实信用的原则出发，《招标投标法》还规定：投标人不得相互串通投标：不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益；不得向招标人和评标委员会成员行贿以谋取中标；同时，也不得以其他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标。

投标人数量的要求
  《招标投标法》规定：“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”
  当投标人少于三个时，就会缺乏有效竞争，投标人可能会提高承包条件，损害招标人利益，从而与招标目的相违背，所以必须重新组织招标，这也是国际上的通行做法。在国外，这种情况称之为“流标。”