巨无霸“大虹桥商务区”呼之欲出-规划-规划首页，规划资料下载

在世博会大建设临近尾声，有一个声音在问——上海下一个开发的“落脚点”在哪里？虹桥枢纽的出现，成为一个不可替代的选择。东有“大浦东”，西有“大虹桥”，这两个“杠铃”被延安路这条杠杆相连接，将成为上海今后发展的两个主要基点，分别承担着上海国际金融和航运中心建设以及国际贸易中心建设的重任。

　　在未来，在上海的西面，一个面积达86平方公里的巨无霸级经济商务区——“虹桥商务区”正在统筹规划当中。它将以虹桥交通枢纽的26.26平方公里区域为中心，加上60平方公里综合功能拓展区，涉及长宁、闵行、青浦、嘉定等区。

　　作为“大虹桥”的主要管理机构，虹桥商务区管委会于8月31日下午举行第一次会议。虹桥商务区管委会由上海市副市长沈骏担任管委会主任，前百联集团董事长薛全荣担任常务副主任，长宁区区长李耀新和闵行区区长陈靖任副主任，其他主要成员均来自市政府相关部门。

为什么会选择“大虹桥”

　　建设“四个中心”，是上海多年来一如既往的目标，此番国际金融中心和国际航运中心获中央批准后，打造国际贸易中心的决心正在悄然布局。

　　软件瓶颈寻求突破的同时，上海的第三个中心“国际贸易中心”浮出水面。这是上海一个崭新的经济地理空间：虹桥商务区。

　　今年7月6日，上海市规划委员会举行全体会议。韩正在会上指出，上海正处于加快推进 “四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，城市规划和土地管理工作一定要不断研究和适应上海发展面临的新形势、新考验，为上海科学发展保驾护航。

　　在这一次的全体会议上，市有关方面听取了市规划委员会办公室对本市近期规划工作的汇报，并审议了一些列涉及上海城市未来发展的重大规划工作，其中便包括《虹桥商务区控制性详细规划》。

　　一个问题便被提了出来——为什么会选择“大虹桥”？

　　仅虹桥商务区内部的虹桥枢纽就占地面积26平方公里，基建投资就达360亿元人民币。投资只是一个侧面，另一个数字则引发联想：到2020年，虹桥枢纽每天将处理近110万人次旅客吞吐量。这其中的商机有多少？

　　一位曾为上海国际贸易中心建设方案做过前期调研的人士说，虹桥商务区的建设就很切合上海建设国际贸易中心的想法，“市委、市政府非常重视国际贸易中心建设的情况。 ”

　　“虹桥商务区上有高铁，以及沪宁、沪杭城铁，地下有几条地铁，还有机场。 ”市有关领导在相关场合上特别为虹桥商务区做了详细的介绍。

　　根据有关方面设想，上海将围绕虹桥枢纽建设，总开发虹桥商务区，以促进上海服务业，特别是生产性服务业的发展。

　　事实上，无论在地理空间上，还是资源聚集优势上，虹桥商务区成为上海打造国际贸易中心的不二选择。

　　由于虹桥商务区处于沪宁、沪杭、虹桥机场、地铁交界处，交通十分便利，因此显然是其中核心之一，尤其是购物和大宗商品集散交易中心。

　　从地理空间上看，虹桥商务区涉及到长宁、普陀、青浦、闵行、嘉定等区，目前各区已经推出了相关规划，全面接轨虹桥商务区，其中青浦区就规划了虹桥生态商务区结构规划，规划面积约7.2平方公里。“随着明年正式启动之后，这个地方将成为国际贸易中心的重要领域、对接长三角的贸易平台，是长宁区当前与未来经济发展的重要区域。 ”长宁区有关人士曾表示。

可能改变上海发展格局

　　据公开信息显示，虹桥交通枢纽的的区域规划面积是26.26平方公里，而虹桥商务区的区域规划面积已经远远超过86平方公里，几乎涵盖环大虹桥各区大部分地区。

　　26.26平方公里的虹桥综合交通枢纽外围，包括长宁、闵行、青浦、嘉定等区，围绕“虹桥”概念，按各自的需求和条件，规划各自的产业发展。“虽然规划面积是86平方公里，但各区都在各自获批规划的基础上规划了呼应区，几乎覆盖各个区的大部分，面积远超过86平方公里。 ”上海市规划方面的一位相关人士表示。例如，青浦区就规划了面积约7.2平方公里的虹桥生态商务区；长宁区规划和土地管理局也委托中国城市规划设计研究院上海分院编制了《“大虹桥”概念与虹桥商务商贸中心发展研究》课题，提出10公里圈的“大虹桥”范围。

　　分析人士指出，“大虹桥”的提出，是上海发展的又一大手笔，将可能深远地改变上海的发展格局——与浦东同等体量的“大虹桥”，将极大地带动浦西的发展，成为驱动上海后世博发展的又一个“轮子”。

　　具体来看，虹桥商务区有京沪高铁，以及沪宁、沪杭城铁，地下有几条地铁，还有机场。 86平方公里的面积，快赶得上两个徐汇区面积那么大（徐汇区面积54.76平方公里），且区域内商业较为发达，又辐射长三角，外界对此“巨头”特别关注。

　　8月3日，上海市商委与长宁区政府签署《关于共同推进虹桥主体功能区建设和长宁区商务工作全面发展合作协议》，国际贸易中心部分落点长宁区。这被认为是支持“大虹桥”建设一系列政策的实质性启动，外界认为，随着世博会之前虹桥枢纽开通，相关支持政策会陆续出台。

　　在经济总量上，根据各区公布的2008年GDP显示，长宁区448.11亿元，普陀区409.04亿元，青浦区478.6447亿元，松江区734.48亿元，嘉定区654.98亿元，闵行区1120.40亿元，GDP合计高达 3845.6754亿元——而浦东新区2008年GDP为3100亿元。

　　事实上，大虹桥地区不仅是经济总量庞大，在商业环境上也有明显的比较优势，在“大虹桥”地区聚集了八大以现代服务业为主导的集聚区。

　　具体包括虹桥枢纽商务中心区、长宁区虹桥涉外中心、临空经济园区、嘉定区江桥商务区、青浦区徐泾商务港、闵行区七宝生态商务区，集群优势明显。

　　“世博会之后要考虑后续利用，一个就是浦东世博会场馆那块区域，还有一个就是虹桥枢纽86平方公里地块，如何把这块做大就是需要考虑的。 ”一位参与虹桥商务区规划草拟的圈内人士告诉记者，“这是一种‘哑铃’式的发展，东边浦东，西边虹桥。 ”

“大虹桥发展圈”将惠及哪些区域

　　记者从“中国上海”政府官方网站今年7月公布的一份材料中看到，上半年长宁区经济逆势飘红，一个基本原因，就在于虹桥综合交通枢纽建设带动了区域发展、支撑着经济抗跌。

　　根据已先期亮相的虹桥主体功能区的空间布局和功能设计，长宁区一半以上的地域将被整体纳入虹桥主体功能区的范围进行统筹规划、统筹开发，形成“三区两轴”的空间布局。 “三区”即虹桥涉外贸易中心、虹桥临空地区（含虹桥临空经济园区及虹桥机场东大门）和虹桥贸易总部生态园；“两轴”即延安西路—虹桥路和仙霞（西）路沿线及所夹区域。

　　8月3日，上海市商务委员会与长宁区签署协议仪式上，长宁区区长李耀新曾对外界表示，虹桥主体功能区未来将成为上海国际贸易中心主要承载区，并带动虹桥商务区的建设和发展，最终形成上海东有“大浦东”，西有“大虹桥”的战略格局。

　　在闵行区的行政区域中，有46平方公里的土地被列入虹桥商务区，占到总面积86平方公里“大虹桥”的半壁江山。过去三年内，闵行完成了该区域的前期拆迁工作，接下来，该区设想依托虹桥枢纽发展规模庞大的商务、会展及国际社区。为配合发展规划，闵行用三年的时间完成了区域内5000多户居民、1000多户企业的拆迁。这实际上为虹桥枢纽以及日后的 “大虹桥”建设赢得了宝贵的时间。

　　为对接虹桥商务区的规划，青浦区规划面积约7.2平方公里的虹桥生态商务区。而青浦区委书记巢卫林日前在与网友互动交流中还透露，青浦要走二、三、一产业共同融合发展之路，充分发挥工业园区配套优势，大力发展先进制造业。

　　6月26日，松江区政府曾就此召开过专题研讨会。在会议上，区长孙建平指出，在接受虹桥交通枢纽圈的辐射作用下，松江要切实调整经济结构，服务于虹桥综合交通枢纽建设、服务于因虹桥综合交通枢纽建设而积聚起来的经济需求和社会需求。

　　针对近期有传言称，上海的虹桥商务区有望效仿浦东，进行行政区划改革，设立“虹桥新区”，以理顺管理体制，推进“大虹桥”建设，在日前参加“中小企业融资服务中心长宁区分中心”揭牌仪式后，长宁区区长李耀新对媒体表示，政府层面目前并未有此种考虑。(来源：新闻晚报)