为积极应对国际金融危机的冲击,我们要在努力保持经济平稳较快发展的同时,把克服当前困难与实现可持续发展有机结合起来,加快结构调整、促进产业升级,发展低碳经济、促进节能减排,加快建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式,努力建设资源节约型、环境友好型社会。
随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题不断地为人们所认识,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化,越来越受到世界各国和各地区的广泛重视。在此背景下,应用创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现经济社会可持续发展,越来越成为人们的普遍共识。经验表明,以往面对经济或金融危机,通过开展技术创新,转变产业结构,发展占领未来市场制高点的战略性产业,就容易获得新一轮大发展,转危为机。在世界范围内,在当前及今后相当长的一段时间里,什么产业、什么途径是拉动经济走出低谷的重要力量?从世界经济发展的现状和发展趋势看,通过核心的低碳技术研发与应用,着力发展低碳经济,实现经济发展模式的调整和产业结构的转型,很可能就是一个战略重点。为此,我们一定要抓住当今世界开始重视低碳经济发展的机遇,推进技术进步,提高能源利用效率,发展低碳能源和可再生能源,改善能源结构,为建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会可持续发展提供新的不竭动力。
所谓低碳经济,是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。我国对发展低碳经济,很早就给予了高度重视,提出应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式,优化能源结构,推进产业升级,发展低碳经济,努力建设资源节约型、环境友好型社会,从根本上应对气候变化的挑战;要求必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。
发展低碳经济,就要最大限度地减少煤炭和石油等能源消耗,实现低能耗、低污染、低排放的经济发展,这是与贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的内在要求相一致的,也是我们当前推进经济结构调整、产业升级的重要方向和有效应对国际金融危机,积极参与国际竞争的客观需要。当前,我们按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,发展低碳经济,促进节能减排,推动绿色增长,加快建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式,要扎扎实实做好大量艰苦细致的工作。一要抓住当今世界开始重视低碳经济发展的机遇,加大扶持和引导力度,加强人员培训,充分发挥各方积极性,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术,加快发展太阳能、风能等可再生能源,加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术和碳捕捉等技术,加快开发洁净煤、智能电网、新能源汽车,加快建筑节能步伐等,促进我国低碳经济健康发展。二要坚定不移地加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,大力推进信息化与工业化融合,加快发展现代能源产业和综合运输体系,提升高新技术产业,发展现代服务业,淘汰落后生产能力。要避免盲目的扩大再生产和资源浪费,注重废旧资源的循环再利用,做到“再减量、再回收、再利用”,发展循环经济。三要通过法律和税收,以及财政转移支付等政策手段,对资源节约和环境友好的产业进行倾斜和优惠,而对传统的高污染和低附加值的产业给予限制。与此同时,我们在应对国际金融危机冲击,着力扩大内需的过程中,还要不失时机地积极引导有利于发展低碳经济的消费方式,动员全社会的力量努力营造有利于发展低碳经济的消费氛围。要通过通俗易懂、丰富多彩的宣传,深入地开展节能减排、低碳经济的宣传教育活动,促使广大消费者接受低碳消费的理念并积极实践、大力推广。要进一步完善激励低碳消费的政策措施,在不断挖掘城乡有效消费需求、提升消费意愿和购买力的同时,注重提高消费的质量,避免盲目的浪费行为,抑制不利于资源节约和环境友好的消费方式。