石家庄建筑市场实行安全生产“一票否决”制-施工首页

　　本报讯（燕赵都市报记者王春红）10月17日，省会建设部门下发通知，对省会建设工程建设、监理、施工等单位的安全生产作出规定，对降低安全生产条件、未建立健全各项安全生产规章制度的施工企业，依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。

　　■施工单位不得转包工程

　　为进一步明确安全生产责任，建设、监理、施工单位在办理建设工程安全生产监督备案手续前，必须和工程所在地的建设行政主管部门签订《石家庄市建设工程安全生产目标管理责任书》。监理单位应当依法对建设工程施工实施安全监理，承担建设工程安全监理责任。施工单位应建立安全生产保证体系、各项规章制度和操作规程。

　　按照规定，施工单位不得将承包的工程转包或违法分包，转包或违法分包建设工程发生安全生产事故的，由施工单位承担主要安全生产责任。实行施工总承包的，由总承包单位负责对现场的安全生产统一管理。

　　■不办安监备案不发施工许可证

　　建设工程必须严格按照法定程序办理各项审批手续。依法办理建设工程施工许可和其他法定审批手续的工程，建设单位不主动审批手续、故意违法或规避建设行政主管部门的监管发生生产安全事故的，建设单位承担连带责任。各级建设行政主管部门在审批发放施工许可证时，应当依法严格审查，凡是不具备开工条件、施工企业没有安全生产许可证的、安全施工措施不到位的、特别是没有办理安全监督备案手续的，不得核发施工许可证。

　　■实行安全生产一票否决制

　　按照规定，没有《安全生产许可证》的企业和没有《安全生产考核合格证》的项目负责人一律不得承接建设工程。发生生产安全事故的建筑企业、项目负责人和项目总监，由事故发生地建设行政主管部门责令有责任的建筑企业进行整改，整改期间，不得承接新的工程。

　　工程施工阶段，项目经理、专职安全员、现场监理人员不得在其他项目兼职。中标的项目经理、总监理工程师，除辞职或者被单位除名的、确因健康原因无法继续履行职责的、工作不力被建设单位要求更换的、被依法吊销资格等级证书、降低资格等级不能继续履行职责的、因涉嫌违法被依法采取强制措施等情况外，不得更换。

　　■清出不符合安全生产条件企业

　　工程竣工时，建设单位要按规定办理竣工验收手续，各级建设工程安全生产监督管理机构，应当对建设工程施工安全管理情况作出评定，评定结果作为企业资质等级考核、企业安全资格审查的主要依据之一。

　　强化施工企业安全生产许可证动态监管，将不符合安全生产条件的企业清理出建筑市场。在审核发放施工许可证时，对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证以及安全生产许可证是否处于暂扣期内进行审查，对未取得安全生产许可证及安全生产许可证处于暂扣期内的，不予颁发施工许可证。对降低安全生产条件、未建立健全各项安全生产规章制度的施工企业，依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。