西安晚报：“武大腐败案”折射了什么？-工程造价

　　百年学府武汉大学近日发生“大地震”。该校常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐，因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武汉大学相关人士证实，陈昭方是上月三日即新学期开学前被捕的，龙小乐则是十天后被捕。该人士表示，这是教育部直属重点大学近年揭出的罕有大案。初步调查发现，陈、龙涉嫌受贿的金额至少有数百万元，主要案情不仅包括武大的基建工程，还涉及武大和两家私企投资近十亿元合办的武大东湖分校。

　　湖北高校腐败，堪称一波未平、一波又起，用“井喷”来形容也许不算太夸张。在我们目之所及，落马的有武汉音乐学院原副院长周世波，湖北美术学院原副院长李泽霖，武汉科技大学原党委书记吴国民、原校长刘光临，三峡大学原党委书记陈少岚，湖北大学原副校长李金和……如此连环腐败案，不能不让人错愕和叹息。

　　高校本是象牙塔，是教书育人，培养国之栋梁的地方，为人师表者本应学高为师、行高为范，是涵养学生精神、引领社会道德高标的群体，正如中纪委书记贺国强所称，高校是教书育人的地方，高等教育工作地位崇高，使命光荣，在反腐倡廉建设方面应当有更高的要求。但现实是，大学精神日益沦落，一些高校成为职务犯罪新的高发区。日前，湖北省财政厅有关负责人怒斥湖北高校腐败，披露湖北一所省属院校将资产收益存入个人名下，存折竟多达100个！

　　高校腐败为何成高发区？应该从两方面看，一方面是有机会腐败。今日之高校已非往日之高校，换言之，在现实语境中，高校已非清水衙门，而是肥得流油的部门。“油”在何处？近年来，很多高校大兴土木，扩大校舍规模，这就留下了寻租的可能和空间。此外，高校在采购和后勤上也非比以往，有巨大的采购项目，也容易让人心旌招摇。

　　纵观高校腐败，集中在四大领域：基建、采购、后勤和招生。陈昭方、龙小乐的腐败恰恰是倒在基建上，其他落马的高校官员也多是倒在这四大领域上——据悉，目前落马的大学高官，七八成以上因在基建工程招标时受贿。显然，随着高校可调配资源、可支配资源的机会增多，随着高校参与市场的机会和活动越来越多，如果不建立完善的监督机制，高校领导还是有机会落马的。

　　另一方面是能够腐败。因为权力不受约束，或没有足够的约束，大学官员集官、学、商于一身，面对的利益机会多。这体现在两点，一是高校的权力是分散的，各司其职。比如分管基建的领导，在基建方面一言九鼎，但相关的监督部门并不能直接干预或监督到分管领导。二是权力运行难以置于阳光下。按说，无论参与工程基建还是设备采购，都需要公开、公平、公正，但是，现实情况却是，现有的制度虚置了。比如，为牟取300万元贿款，武汉科大原校长刘光临硬是将一家连入围名单都没进入的公司，介入一项基建工程，竟然一路绿灯。

　　要遏制高校腐败现象，就需要祛除这两大制度缺陷。正如中纪委所要求的，要加强高等学校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。因此，除了进行制度建设外，最关键的还是要约束权力、监督权力。