第一章 总体思路
    1.1 华阳城镇现状及建设条件
    见《华阳古镇控制性详细规划》
    1.2 规划设计依据
    （1）《中华人民共和国城市规划法》
    （2）《城市规划编制办法实施细则》
    （3）《控制性详细规划编制标准》
    （4）《城市规划强制性内容暂行规定》
    （5）《洋县旅游发展总体规划（2005-2020年）》
    （6）《长青-华阳旅游区总体规划（2006-2020年）》
    （7）《洋县华阳古镇旅游控制性详细规划（2006-2020年）》
    1.3 总体规划纲要和控制性详细规划的要求
    1.3.1 总体规划纲要的思路
    （1）指导思想
    以发展生态、人文、红色旅游为契机，以强化保护自然保护区和历史文化遗址街区为目标，以建设人地和谐、宜于人居并彰显陕南地方风味的城镇环境为核心，打造具有“汉文化源”和“古蜀道商贸”文化特征的丽江式古镇。
    （2）发展战略
    以自然原生态环境的保护和古城人文历史环境格局保护为主线构建未来的旅游空间开发，以发展完善城镇旅游业软硬件服务体系为行动纲领，在加快古镇旅游景观有序分段建设的同时，通过创品牌、出精品、促营销、优服务实现规划期内的战略目标。
    （3）战略目标
    华阳力争在“十一五”末或古镇建成一定规模后申报中国历史文化名镇，并在规划期内将其打造成为陕西旅游名镇、自然保护和特色产业服务基地镇、国家级风景园林城镇及“小康镇”，实现“北方丽江”的城镇形象发展目标，使华阳镇成为中国国家中央公园-秦岭生态旅游经典目的地，以西安为主及其周边大城市的度假休闲目的地之一。
    （4）战略重点
    ① 全面保护修复古镇历史遗迹遗址，力争在“十一五”末或建成一定规模后申报成功中国历史文化名镇。
    ② 保持古镇生态风貌的完整性，使古镇成为陕西省一个具有浓厚历史文化特色、旅游优势突出的旅游城镇。
    ③ 加快基础设施的建设步伐，争取在“十一五”期间形成35-50万游客的接待能力，成为陕西省旅游名牌城镇。
    ④ 重点开发建设古商贸街道为主的形象品牌景区（群）。
    （5）旅游形象设计定位
    ① 总体意境形象定位—— 千年古船城，秦岭第一镇：华阳古镇处于号称中国的国家中央公园的秦岭腹地， 周边的北、东、西三面有太白、周至、佛坪、老县城、长青等自然保护区，原生环境优美，同时有古蜀道、古城镇等积淀深厚的历史文化资源。因此，其总体形象定位为“千年古船城，秦岭第一镇”。
    ②“南有丽江，北有华阳”景观具象定位：“南有丽江，北有华阳”的形象依据和思路：利用华阳富水近山的风水地理，建设华阳秀美水城，即城卧水环，水在城中，街在水边，房水比肩，山清水秀，翠（林和水）黛（传统建筑）相拥；保护和利用华阳浓重的历史文化遗产，如古老的街巷，戏台、古塔、古桥、古堡及其质朴淳厚的乡民乡风；保护周边原始浓郁的自然生态环境，使古镇犹如绿海波涛中的诺亚方舟；新开发区域的建筑拟古仿古，风格造型色彩与古建筑匹配；已有现代建筑进行外立面整修和装饰，使之与古建筑匹配。
    1.3.2 总体规划纲要要求
    （1）城镇性质
    华阳城镇性质为：国家级历史文化名镇，秦岭南坡生态-山水旅游名镇，华阳-长青旅游区服务基地，洋县北部地区重要中心城镇。
    （2）城镇规模
    ① 人口规模：近期规划人口为3095人，远期为4930人。规划考虑一定的弹性，近期人口规模按3000人进行控制，远期按5000人进行控制。
    ② 用地规模：规划建设用地57.14公顷（不包括镇区东侧的古城堡、烈士纪念碑、城镇绿心、旅游度假用地和秦岭植物园用地），人口5000人，人均114.28平方米。
    （3）用地布局
    用地的发展方向主要考虑以下几个方面：一是尽量保存城镇基本格局，主要在南北两个方向上拓展城镇发展空间；二是满足旅游发展的要求，把城镇南部（包括东水河东岸的部分土地和古堡）作为旅游开发的主要地段；三是要通过用地调整，安排好各项基础和服务设施用地，方便和满足居民的生产生活的需要，建设人居环境良好的宜居宜游城镇；四是考虑未来发展要求，留有余地。
    （4） 功能结构与形态结构
    ① 功能结构规划
    规划的城镇功能区分为八部分。
    • 生活居住区：位于城镇的北部，形成现代化的综合性居住社区。规划自城镇北部引东水河河水，建设亲水型、传统与现代有机结合的居住片区。
    • 商贸服务区：位于生活居住区南侧，是城镇的核心区域，塑造亲水型仿古商贸街和中心广场，为旅游者和当地居民服务。
    • 古街观光区：位于城镇南端，通过建筑和环境的整治，恢复传统街区的建筑和环境风貌，整治重点是维修整治铺板门街的民居和建筑立面、南端河道和滩头整治、铺板门街东侧滨水汉文化步行街的建设、古戏楼地块的整治、原廊桥的修复和河流堤防岸线的整修等。
    • 城镇绿心：在东水河的东侧，包括烈士陵园岗地及其以南几个小岗，通过绿化的建设，形成城镇核心公共绿地，为东水河以西的城镇人口密集区提供绿色开敞空间。
    • 旅游度假区：位于城镇绿心的南侧，利用东水河东面的土地提供以度假、休闲、会议、娱乐、健身等活动为主体的大型高档次旅游服务区。同时，该地区的民居可以开发为农家乐旅社，利用山茱萸林等开展农家乐旅游；
    • 古堡展示区：位于城镇绿心的西侧，重在保护，少量建设。主要功能是为旅游者提供古代武衙门观光等各项活动。
    • 自驾车服务区：位于城镇的西南部，西水河以南，华太公路旁，主要功能是为自驾车旅游者和蜀道探险徒步旅游者服务。
    • 秦岭植物园：位于镇区东北部，主要功能为秦岭的各类竹类和珍稀树种的栽植。
    ② 形态结构规划
    建成区现状形态为船形，规划城镇形态保持原有格局，即华阳如古船泊港，传统民居区居于船头，中心为商贸服务区，而生活居住区位居船尾，索桥如锚链，古塔如船桩，而旅游度假区和自驾车服务区则如繁忙的港栈；在这艘古船上，古镇居民如好客船员，来访游客象匆匆旅客，展现出一幅美丽的山水画卷。
    （5）水城规划
    华阳水城规划共7条水系构成，分别为：古护城河、东水河、西水河、西山截洪沟、中心街北水渠、中心街南水渠和古排水渠。
    （6）绿地系统规划
    绿地系统的总体构思主要包括：① 创造城镇的绿地大背景，加强周围山体的绿化工作，建立城外绿环。② 通过滨河绿色走廊和引入城镇中的水系，串联起生态隔离绿地和城镇公园。
    以上两个层次的绿地将共同构筑城镇内点、线、面结合的绿地系统，形成华阳镇“一轴、一带、四片”的绿化格局（一轴即穿过华阳镇的酉水河水轴；一带即沿河形成的带状绿化；四片即华阳镇周围的的4片山林绿地）。
    （7）景观特色塑造
    规划的基本思路：①宏观上，结合城镇宏观环境分析，突出“水、绿、古”三项城镇特质要素的联合塑造，明确华阳城镇整体形象为“绿景、水网、天蓝、城美”总体氛围。②中观上， 通过城镇建筑、建筑群体以及整体城镇空间的主次、高低的协调，主城区与背景山色的协调，形成以城镇中心为主体，以四周山体为景观制高点并由此向中心辐射，形成富有节奏、韵律起伏的整体空间构图。③微观上，进行华阳古镇古街、滨河、岗丘、广场、桥梁、园林等景观特色的精心创造，使古镇处处透着浓郁清新的格调。
    滨河景观带：主要通过“软质景观”体现城镇自然风貌。结合带状城镇特色，利用酉水河两侧，特别是古街东侧沿河绿轴自然景观游览带，串联城镇的主要景观带。
    城镇景观轴：主要通过城镇发展轴体现城镇人文景观的发展，即由居住生活区至传统历史风貌街区的南北向干道沿线。
    重点景观设计地段：主要包括旅游服务区、城镇绿心、城镇仿古商贸中心街、居住生活中心、历史风貌街区、古堡遗址等。
    城镇开敞空间的创造：规划广场4处，为游客和居民提供各种活动的交往空间。
    城镇视线走廊的控制：古商贸铺板门街及其周边地区建筑高度不超过7米，中心旅游商业区建筑高度控制在10米以内，北部居住区建筑高度控制在14米以内，南部旅游接待区建筑高度亦在7米以内。在景观制高点之间形成通透的视线走廊，引入周围绿地大背景，形成“山上看城、城中观山”的良好视觉效果。
    入口设计：对城镇的南、北、西等3个入口处进行道路交通组织，建筑、雕塑和小品的设计。
    （8）古镇保护规划
    ① 保护规划框架：根据华阳现状的实际情况，规划分三个层次：古镇区整体风貌的保护控制、古镇区重点地段风貌控制整治、单体文物点的保护控制。古镇区重点地段风貌控制整治主要是对古船头地区进行控制，不仅要保护铺板门街的空间格局，古民居的历史遗存，更重要的是对整个镇区空间格局的控制规划，注意现代社区与古镇区的衔接统一。单体文物点的保护控制主要是对古戏楼、古塔、铺板门街、红二十五军政治部、古城堡、东岳庙、革命烈士纪念碑等进行保护。
    ② 保护范围规划： 在保护范围内所有古建筑一律不得拆除，禁止新建建筑物，对其中的濒危古建筑进行抢救修缮。建设控制地带为规划新建檐口高度控制在二层以下，一层檐口高度不超过3米，二层不超过6米，对于现有建（构）筑物檐口高度超过6米的，可按9米进行控制。民国（包括民国）以前的古建筑不得拆除，经审批后少数损坏严重、价值不高的方可拆除。在原址上建造新建筑，不得扩大原有面积。对影响景观风貌环境的新建筑载进行有效的改造，使之与古建筑协调一致。
    1.3.3 控制性详细规划的要求
    （1）用地编码
    为了与旅游土地开发出让以及城市建设的具体要求相适应，规划充分考虑功能布局的同时，对用地进行了细分。地块细分按照分层控制原则，从高到低、从大到小进行。
    （2）用地划区
    根据地形条件，依据旅游和城镇功能的不同，在总体规划中，将规划区共划分为A、B、C、D共4个区。
    A区为居住街区。该区为华阳古镇本地居民的居住用地，是华阳古镇总体布局的重要地区，其配套公共服务设施主要服务于本地居民，在旅游开发方面主要以古塔为中心。该古塔从旅游角度与景观耦合的角度来看，具有重要的价值。为体现该区的风貌及文化内涵，必须对其建筑及道路进行控制。该地区开发方向主要是体现华阳古镇旅游区北大门的特色、华阳古镇传统民居特色。
    B区为中心街区。其位于华阳古镇中部，是整个镇区范围内重要的旅游接待区和仿古商贸街区，同时也作为古镇居民主要的活动区，整个区域作为重要的商业街区，应重点保护组团间的生态隔离绿地，防止连片发展，体现古镇的城市布局特点。
    C区为古商贸街区，是华阳古镇旅游的重要节点，具有枢纽作用。由于旅游开发方面主要以古商贸文化为内涵，反映其文化的建筑和交通道路都需要保护、修缮，因此其控制的内容应该多方面考虑。
    D区为外围区，包括旅游接待服务区、城市绿心、华阳古堡、自驾车服务区、秦岭植物园和山茱萸园等几部分。
    （3）用地细分
    按路网框架划分街区，每个街区又划分为地块。规划区共划分为96个地块。每个地块为一个用地性质。地块用地界线及地块内的小区道路可根据实际开发中的需要在修建性详细规划中进行调整，但必须符合分图图则提出的控制指标要求。用地细分体现政府所有和向社会出让两种方式，将河流水系以及凭借水系形成的绿地系统，及与公共服务设施和联络的公共空间划出，统一由政府做一级开发，统一进行公共配套设施建设，成本可按比例分摊到周边细分地块中。细分地块可向社会出让，要求比较简单，便于实施操作和融入整个系统。细分后的地块作为最小出让单位，最小出让单位不允许再细分。
    1.3.4 土地使用控制
    （1）居住街区
    ① 开发强度控制：该街区中所有建筑物、构筑物改建、扩建、新建后建筑密度和容积率不得超过分图图则中规定的建筑密度、容积率的限制。在建筑开发方向以低强度的开发为主，建筑密度可控制在35％，容积率控制在1.0左右。古塔地块建筑开发为低强度。
    ② 建筑建造控制：古塔保持原貌并予以整饬，其周围建筑高度控制在10m以内。凡16m和12m宽的道路，建筑后退红线3m，其余道路建筑后退红线1.5m。建筑色彩为青灰-白色系列。建筑密度控制在33%，容积率控制在0.8-1.2之间。为减少建筑对古塔景观的影响，利用建筑密度和高度控制指标控制单个建筑的体量，最大限度地限制过大建筑对景观的影响。建筑风格为陕南传统汉中民居建筑风格。新建建筑与街道、绿化环境相结合。应重视绿化效果，提倡多树种，形成完整的视觉景观。通过水渠、绿地等景观要素营造古镇住宅区良好的居住环境，创造一个充满古镇特色风貌的独特的环境景观。
    ③ 环境容量控制：常住人口可控制在1500人左右。游客容量控制在每日接待800人次左右。
    ④ 交通负荷能力控制：华阳北路为华阳古镇旅游景区的主要交通纵轴，但通行的机动车辆应进行控制。除政府车辆、旅游车辆及居民生活车辆外，其它过境车辆应从其他线路绕行通过。各地块居住区开口宜在华阳北路方向，其内部小巷禁止机动车通行。
    （2）中心街区土地使用控制
    ① 开发强度控制：古镇中心街区应注重营造仿古商业氛围，同时也要保持与北部古镇新中心区的协调，维护古城的纹理和肌理、格局和社会结构的完整，塑造以人为本的居住空间。因此，其开发强度应保持低密度、低容积率：古镇中心街的居住地块容积率控制在0.5-1.0；商业地块的容积率控制在0.5-1.2；其他用地地块的容积率控制在0.5。
    ② 建筑建造控制：规划范围内所有建筑物、构筑物不得超过分图图则中规定的建筑限高。中心街沿街建筑为低层建筑（1～2层），建筑控制高度为7米，居住、商业地块内建筑控制在12米，建筑形式为陕南汉中传统院落风格，建筑色彩为青灰-土黄色。凡建筑红线为12米，建筑后退界限为3米；其余低等级道路，建筑后退界限控制在1.5米。
    ③ 景观环境控制：规划通过人工水渠将河水引入古镇，滨水空间作为城市艺术构图的主要要素，建设生态型带状绿地与桥头广场绿地相结合的滨水空间，成为集中体现古镇城市特色的生态文化景观长廊。规划的广场空间在行政中心区，安排建设两处较有规模的新的古镇新区中心绿化广场，以及均衡地布局的小型休闲广场。规划的入口空间是重点搞好古镇西侧的城市入口景观风貌建设，以绿化为主，辅以具象或抽象的雕塑小品，展现或提示古镇的地域文化和个性特征。公园空间按照绿地系统规划，建设以植物造景为主，塑造各具特色的街头公园。注重传统街市空间的塑造，包括仿古商业街区的修建，力求营造风貌古朴、尺度宜人、商市繁盛，别具古镇特色的街市空间。
    ④ 环境容量控制：常住人口可控制在2500人左右。游客容量控制在每日接待3000人次左右。
    ⑤ 交通负荷能力控制：古镇中心街区控制的原则是建设合理、低密度的交通空间。中心街区道路控制在12米，两侧绿化带控制在2.5米。
    （3）古商贸街区土地使用控制
    ① 开发强度控制：古商贸铺板门街开发的主导思想保持原有的铺板门街商业-居住建筑风貌。其建筑布局、样式和色彩体现原有建筑的文化内涵。为了保护街区的传统风貌，古街的街巷宽度应定在步行尺度，不可拆除重建，重点在保护古城的纹理和机理、格局和社会结构的完整。因此，其开发强度应保持低强度，建筑密度控制在45%，容积率控制在0.6左右。历史街区的居住地可作为重点展示地。
    ② 建筑建造控制：建筑保护与更新方式综合评定是根据建筑的质量、风貌和层数等因子，综合评定建筑的保护、保留、改善、更新和整饰的类别。建筑高度控制在5-9米，建筑风格保持原有的古铺板门街的商业-居住建筑风格，现代建筑可进行外观色彩修饰，沿街建筑红线以道路红线为准。
    ③ 环境容量控制：常住人口可控制在90户左右。游客容量控制在每日接待2500人次左右（每年旅游天数按200天计算）。
    ④ 交通负荷能力控制：古商贸步行街控制的原则是：“以人为本、注重历史、求精求美、突出特色”。古街中央道路为步行街，其宽度保持现状，道路面铺以仿青石长砖，保持其古街特色。古商贸街的道路宜规划为步行街，除残疾人轮椅外，在该区内禁止一切车辆通行。
    （4）旅游接待服务区土地使用控制
    ① 现状： 该地块位于古商贸铺板门街南端对面的河流东岸，古堡西南，内部地形较为平坦，可分为河漫滩、一级阶地和小岗，现状有少量农舍，其他大部分为树园和农地。沿河一侧有大量河流洪积形成的乱石河漫滩，是人工开发与河流相间的缓冲地带。
    ② 开发强度控制：对旅游服务地块开发强度进行严格控制，总体上容积率控制在0.8以内。内部地形较为平坦，可分为河漫滩、一级阶地和小岗，现状有少量农舍，其他大部分为树园和农地，所以必须处理好用地与河岸的关系，做好河堤、内外水域的工程处理。同时对民居建筑进行整饰，以符合整体景观要求。
    ③ 建筑建造控制：以度假休闲和住宿服务为主，为旅游者提供高档次的、具有汉中建筑风韵的亲水型园林度假区。建筑建造采取小尺度、多种群体组合的形式。该区民居建筑采用汉中传统古建筑形式。旅游接待区内建筑高度控制在10米以下，居民住区建筑高度控制在7米以下。
    ④ 环境容量控制：提供500-700个床位的旅游住宿接待设施，同时能够满足其它旅游接待活动如文化表演、古民俗展示等旅游活动的需要。
    （5）城市绿心土地使用控制
    ① 现状：烈士纪念碑及其以南，沿河岗丘起伏连绵，区域内植物种类单一，植被稀少，景观要素不良，影响河对岸步行街游客的景观视觉感受。
    ② 开发强度控制：规划以常绿树种进行全面绿化，并在山岗丘制高点建设观景亭廊，形成城镇核心公共绿地，与河对岸的滨水汉源文化步行街形成对景。
    ③ 建筑建造控制：采用亭、台、楼、阁等丰富的园林建筑形式，结合地形，营造符合整体景观的若干节点。
    ④ 环境容量控制：该区是为整个古镇的居民和游客提供户外活动和观光活动的场所，同时为保持古镇整体绿化环境的重要组成部分。
    （6） 华阳古堡土地使用控制
    ① 现状：古堡地处华阳古镇南侧，现存有部分残旧城墙，古堡内两侧现已是农田，中间区域有冲沟，古堡南北两侧有护城河遗址。
    ② 开发强度控制：采用低密度、低容积率的开发方式，旨在恢复古堡遗址的历史文化氛围，同时营造古堡周围的完整绿化环境。
    ③ 建筑建造控制：对现存古堡的城墙进行重新梳理、修复，对古堡内部空间进行修建，城内道路为青石板铺设。在古堡内重建武衙门，整个古建群让游客浏览古代的繁华，再睹昔日军族的艰辛。
    ④ 环境容量控制：考虑到对古城墙遗址的保护，游客数量控制在2000人次/日。
    （7）自驾车服务区土地使用控制
    ① 现状： 该地块位于西水河南岸，紧靠华太公路，内部地形较为平坦，可分为河漫滩，现状主要为农田并有少量农舍。该地块南侧为森林茂密的山地。
    ② 开发强度控制：对旅游服务地块开发强度进行严格控制，总体上容积率控制在0.4以内。现状农宅保留，并拓建为院落式，同时对民居建筑进行整饰和开发用作农家乐接待，以符合整体景观要求。
    ③ 建筑建造控制：以自驾车停靠服务、蜀道徒步探险优服务和餐饮为主，为旅游者提供驾车途中停靠服务、休息和蜀道徒步游组织和培训及农家乐服务。建筑建造采取小尺度、多种群体组合的形式。该区民居建筑采用华阳传统古建筑形式。旅游接待区内建筑高度控制在10米以下，居民住区建筑高度控制在7米以下。
    ④ 环境容量控制：提供 300个床位的自驾车和蜀道游旅游住宿接待设施及200个车位，同时能够满足其它旅游接待活动的需要。
    1.3.5 观视走廊控制
    （1） 视点与廊道规划
    依据华阳古镇“山水城”的空间格局，以规划区内相对高差较高的得意阁西部台地、将军山、三台山、东部高岗和古堡城墙作为制高点或眺望点。其中得意阁西部台地是古街船头的最佳观赏点；将军山可以俯瞰古镇全貌；三台山南望酉水河涛涛奔腾向前，北望秦岭群峰绵延万里；东部高岗将商贸服务区、古街观光区、旅游度假区、自驾车服务区、古堡展示区和城镇绿心尽收眼底；古堡城上可以尽情领略沧海桑田，发思古之幽情。五个观视点之间形成主要观视走廊。在五个观视点与古镇景观节点、城市广场之间又形成数条次要观视走廊。
    （2） 廊道控制
    各观视走廊之间相互重叠和交错，参照华阳古镇现有古建筑及现状高度，在观视走廊内的新建建筑或修复建筑限高7米（因文物保护而特别规定的除外），在实际操作过程中，该区域内的一些标志性的建筑物，在进行充分的科学论证和视线分析后可超过7米。随着距限高7米区距离的增加建筑高度可以逐渐增加，在北部居住区可以逐渐增加到14米。
    1.3.6 街景控制系统
    （1）建筑类型及其色彩的选择与控制
    除了现有的古商贸铺板们街具有“近秦风而有楚俗”的原有铺板门商业-居住建筑应以原汁原味恢复以外，华阳镇内其他所有建筑，包括普通民居、居民楼、商业楼、公建及其他构筑物的外立面（包括坡屋顶）都应体现汉中传统建筑风貌元素。街景建设时对商业店铺招牌要有统一要求，使之与沿街建筑相配属。
    该镇的建筑色彩应以素白、青灰、浅黄褐为建筑主色调，土红和土黄为次色调。普通民居、居民楼及商业建筑应选择主色调为主，公共建筑、公共构筑物和行政办公建筑可以主次色调结合使用。
    （2）道路景观控制
    道路景观规划要求道路两侧的建筑界面有一定的呼应，在特征区边界应有明显的提示，同时，道路空间的封闭与渗透应该形成空间序列韵律，通过绿化掩映和广告标识的点缀，塑造不同的街道景观。
    1.4 规划设计的总体思路
    1.4.1 规划设计的原则
    在控制性详细规划中对华阳的形象业已界定，在规划设计中应着力体现“南有丽江，北的华阳”、“千年古船城，秦岭第一镇”的旅游形象。结合此形象要求，对全镇提出以下四个主要的设计目标：① 可识别城市；② 山水城市；③ 可驻留城市；④有序城市。并以此为基础，提出规划设计的整体性原则。
    1.4.2 全镇详细规划构思
    （1）规划范围和年限
    本次规划范围为华阳全镇区，规划建设年限为2007-2020年（注：一般修建性详细规划只涉及短期，约五年，但是，本次规划由于涉及到全镇区的规划设计，且不可能在五年内完全实施规划，因此，规划时限规定达到13年的实施期）。
    （2）空间意象构思
    为了实现“千年古船城，秦岭第一镇”的空间意象，规划中要充分利用山水和植被繁茂的有利自然地理条件，在基本上不改变原有古镇已经形成的类似古船城的形态的情况下，形成新的特色突出的秦岭第一城镇的形象。从全镇的整体看，在东水河以西的城镇主体仍然类似一条大船。这条大船的船头是整饰一新的古商贸铺板门街（包括沿东水河的滨水步行街），其中部的商贸区如同船桅所在的船桥（古塔如桅杆），船的北部如尾仓。三个部分由作为主街的华阳南北街和铺板门街（如船上的龙骨）连接，其中的东西向横街如同船的舫骨，使古船看起来构成有一定宽度的宝船。船的南端有两座风雨桥，如同两个船锚，把古船系泊于秦岭山水之间。新规划的旅游接待服务区和自驾车服务区如同大船系泊的两个船坞码头，为供游客驻足登船之地。而古堡如同守卫古船和码头的军队住所，保卫着古船和码头的安全。
    （3）水域规划构思
    突出水城的规划设计思路，规划设计分为景观水系、小区水系、亲水水面三种。
    ① 景观水系：重点是华阳南北街的街道景观水系。该水系从北向南，在华阳街道西侧，为一由街面露天水道、跌水、水池构成的水系，它和其侧的临街一层开敞建筑共同构成滨水水街特征，丰富街道景观；另一景观水系是由东水河及其滨水步行街共同构成，该街从新汽车站以南直到船头的东水桥，东水河、步行街、临水仿古商业建筑共同构成典型的具有南方水城特点的滨水步行街景观。为了丰富城镇水面效果，在东水河古桥以北建设4-5道小型跌水坝，在西水河古桥以上建设2-3道小型跌水坝；东水河北部作为一般的城镇景观水面处理。
    ② 小区水系：主要分布于原镇政府门前的排水渠、古塔广场及其以北的居民小区。为了丰富城镇的水景，利用原有的西山截洪渠、镇中部的排水渠和原镇政府门前的排水渠规划小区级水系。该水系蜿蜒曲折，形成丰富的水域景观。
    ③ 亲水水面：主要分布于城镇南部，包括酉水河船头以南河面、建设跌水坝后形成的东水河水面和西水河水面、旅游接待区内的亲水活动区，供人们做亲水、戏水活动之用。
    （4）节点规划构思
    从人流聚散的角度看，全镇规划应突出七个节点，即旅游接待服务区的门前广场、船头广场、古戏台广场、商贸服务区的古塔附近的商贸步行街市场、自驾车服务区中心、古堡北广场和新的镇政府广场等八个节点。这八个节点中的前七个主要与旅游有关，是未来游客游览聚散的节点，只有新的镇政府广场才主要是为本地居民聚散的节点。为此，规划时必须突出上述节点的设计，充分体现既方便游客，又要有机结合其景观和功能。
    （5）公共建筑的布置
    规划布置的公共建筑主要在城镇的中北部，其中与旅游相关又方便城镇居民使用的公共设施主要布置于镇区中部，如长途汽车站、邮局、电讯局、地方风味餐饮店、超市、公安派出所、各类沿街商业设施等；而那些主要与当地居民相关的公共设施，如镇政府、农贸市场、幼托所、中小学、体育设施等主要布置于镇区北部。
    （6）文物保护和修复
    ① 对红25军后勤部和政治部进行严格保护，并且利用本次规划的契机，改善其周边环境；② 对古堡重在保护其古城墙，适当修缮古城墙，增加南北城门，利用其中部土地，建设国际蜀道文化游和蜀道徒步游基地；③ 对古铺板门街的主街道及其两侧房屋进行修缮和改造，恢复该街原有的古老商业街氛围及店铺立面形式，该街作为规划的重点。另外规划其东部的滨水汉源文化步行街，为城镇增加一处更具陕南特色的城镇滨水景观。重视古戏台的恢复及其周边环境的整治，使其成为古镇旅游的重要节点之一；④ 拆除古塔周围建筑，布置古塔广场，使古塔彰显出来；⑤ 鉴于东岳庙已无法完全恢复，规划要整修其目前保留的后殿和古老的巴山松，并在其北修建一座正殿，同时布置庭院绿地，使之成为旅游者的观光点和当地居民的游憩公园。

1.5 古镇旅游规划
    1.5.1 现有旅游资源
    依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18971－2003）对华阳古镇旅游资源进行分类。通过实地调查，共获得如下42个旅游资源单体。华阳古镇的旅游资源共7个主类，12个亚类，25个基本类型，40个旅游单体（其中古城堡属于EBF 废城与聚落遗迹与FCF 城（堡），在此仅作为一个旅游单体进行统计）。基本类型占全国198种的12.63％，对于旅游区来讲属资源高密度区域。
    1.5.2 古镇旅游项目规划
    华阳历史悠久，文化发达，船形城镇，风水具佳，从而形成人文景观资源十分丰富，自然景观资源比较丰富的总体特点。从旅游资源的内容来看，古民居、古城堡、古塔以及城镇风水格局是华阳古镇旅游资源的突出优势。另一方面，华阳古镇又是整个长青-华阳旅游景区的旅游服务接待基地和旅游目的地城镇。因此，华阳古镇的旅游项目应包括观光、体验和参与、节庆、娱乐、康体、区域性旅游等六大类旅游项目。
    （1）观光类项目
    （2）体验和参与性项目
    （3）节庆旅游项目
    （4）娱乐类项目
    （5）康体类项目
    （6）区域性旅游项目
    1.5.3 古镇旅游线路规划
    （1）以华阳为基地的自驾车游线
    从洋县西汉高速出口到南部大门，沿着环镇东路到府学路经过环镇西路至西部大门，停车于自驾车营地。在此，可以分为两条自驾车线路，一条可以驾车翻越秦岭到太白、宝鸡，再回西安，另一条可驾车到留坝、宁强至四川。在此线上，让旅游者体验人与自然和谐相处的华阳远古桃花源式的城镇。
    （2）以华阳为基地的徒步蜀道游线
    在自驾车服务区有徒步蜀道培训基地。以其为起点，设计有三条徒步蜀道游线：一是自华阳向北经板桥到周至老县城和后畛子的傥骆古道北部徒步游线；第二条是自华阳经小华阳到洋县的傥骆古道南部徒步游线；第三条是自华阳向西到褒斜道的徒步游线。通过徒步游体验古蜀道的风貌，使游客得到蜀道交通艰险的体验。
    （3）古镇旅游主游线
    茱萸路、古堡路、古衙街、铺板门街和酉水街围合而成，途经古镇的大量主要景点，如风水宝地、古代建筑物和构筑物、滨水古民居、纯朴的乡村文化心态等，通过古建筑欣赏，古戏台广场民俗演示，东西廊桥和得益阁游览，滨水步行街休闲和茶文化体验等，体现古代城镇文化原生态旅游产品，再现古道驿站、古军事要冲和经济政治要镇的风采。
    （4）古镇旅游次游线
    依托主游线开发部分次游线，完善丰富旅游产品。主要次游线有：
    ①古堡观光-体验线路；②红色旅游观光线路；③红色旅游观光线路；④农家乐-山茱萸观光体验线路；⑤秦岭植物园内部游线
    1.5.4 古镇旅游标识与服务系统规划
    在华阳旅游服务区东口设置古蜀道商旅大型雕塑。在华阳东南入口、北入口和西入口建设景区入口门景。大门的造型应参照汉中古汉台的牌楼建设。东南入口应最先建设，体量也最大。其次是西入口牌楼，最后建设北入口牌楼。
    在主要景点处设置规范的旅游标识牌，为游客旅游提供导引。旅游标识牌用地面积为5*3米，旅游标识牌的密度与景点密度相关。同时在主要街道设置广告系统牌，用地面积为5×3和8×5两种，作为宣传之用。
    同时在景点附近设置规范的服务系统引导牌，依据其服务内容将医院、宾馆、服务点、卫生间、电话亭、书报亭等标志标示在地图上，以方便游客出行。
    古商贸铺板门街和汉源文化步行街上的各类店铺招牌和牌匾均要采用古色古香的仿古牌匾和古代店铺招子（如古药店、饭店的招子），街灯可以采用仿汉代石刻灯形式，门前可以挂红灯笼，以烘托古镇古典氛围，但不允许采用现代招牌。在华阳商贸中心街道的招牌也要在规格、字型、色彩等方面统一要求，不能因招牌乱挂影响到古镇整体风貌。在旅游服务区和自驾车服务区牌匾和各类标识的牌匾大小可以适当放宽，但是要和建筑物的体量与造型特点相符。
    1.6 建筑风格区划
    根据华阳古镇的历史资料及现状条件，本次规划将华阳古镇的建筑风格分为三个不同类型，分别为：仿古居住类建筑区、核心仿古建筑区、古建保留类建筑区。
    1.6.1 仿古居住类建筑区
    该类建筑分布与A、B两个居住区，该区建筑风格以仿古建筑为特色，为汉中传统风貌特色的坡屋顶建筑，充分体现地方特色，建筑限高6—9米 。青瓦白墙，给人一种古色古香民居的感觉。
    1.6.2 核心仿古建筑区
    该类建筑分布与C、D、F、H及E区北部，由于上述片区与华阳古街及古堡相邻，其建筑风格应与古街一致，以明清时期民居、商贸、会所建筑风格为主，建筑限高9—14米，整体上给人一种与古街及古堡融合一体的感觉。
    1.6.3 古建保护区
    该类建筑主要分布与古街及古堡两个保护片区及E区南部及G区，此类建筑风格应恢复明清时的建筑，对保留下来的古民居进行修复，做到修旧如旧，并布置体现汉中特色的民居院落及会馆。古堡由于唐德宗曾避难与此，故此区建筑以唐代建筑为主题，体现古代建筑氛围。

1.7 水系规划
    1.7.1 现状
    华阳现有三条常流水系，即东水河、西水河和护城河，水质较好，东水河和西水河局部地段砌有防洪堤。此外，在城镇内还有西山截洪沟和与之相连的中心街南水渠，其他的古渠水道尚留有遗迹。对于古镇而言，水系是古镇之灵魂，是古镇文化的升华，但现状古镇水系缺乏系统性，成为城镇排污纳垢之处，其景观有待提高。
    1.7.2 水系规划
    华阳水城共由7条水系构成，分别为：古护城河、东水河、西水河、西山截洪沟、中心街北水渠、中心街南水渠和古排水渠。
    （1）古护城河 （2）东水河（3）西水河（4）西山截洪沟（5）中心街北水渠（6）中心街南水渠 （7）古排水渠
    1.8 绿地系统规划
    1.8.1 现状及存在问题
    华阳镇地处秦岭南坡，生态环境良好，山峦环抱，流水潺潺。城镇现状的公园、绿地面积、数量与4A级景区要求的接待服务处相比仍有较大的差距。具体表现在：
    ① 城镇绿地整体水平不高，数量少，发展慢，未成系统；
    ② 大区域生态环境较好，但城镇缺林少绿的面貌没有根本改观；
    ③ 人均公共绿地少；
    ④ 建设资金匮乏，养护管理困难较大。
    1.8.2 总体构思
    未来要在城镇环境及景观特色的塑造上得到根本性的改变与提高，城镇绿地系统的规划与建设是至关重要的一环。在对现有城镇绿地尽可能地给予保护和加强的基础上，绿地系统的总体构思主要包括：①创造城镇的绿地大背景，加强周围山体的绿化工作，建立城外绿环，将山水美景引入城中。②通过滨河绿色走廊和引入城镇中的水系，串联起生态隔离绿地和城镇公园。通过加强城镇公园、街道、广场及滨河地带的绿化建设，形成点、线、面相结合的城镇大绿化的基调，营造富有活力的城镇绿地系统, 形成华古镇“一环、一心、两带、一轴、十一点”的绿化格局。③树种配置以常绿为主，落叶为辅；乔木为主，灌木为辅；乔、灌、草结合。绿化、美化、香化为一体，四季常绿，四季有花。基调树种选择应用、景观与环保价值均较高的树种，如常绿树种棕榈、杜鹃、竹子、桂花、巴山松、云杉；落叶树七叶树、银杏、柿子、红枫、马褂木、垂柳、旱莲、玉兰；草本植物为兰草、麦冬；水生植物以芦苇、本地水草为主。
    1.8.3 绿地系统规划
    （1）外围山体防护绿地
    在华阳镇周围结合山体保持和维护大面积的生态林地，形成未来城镇的绿化外环和绿色大背景。山体绿化植物以当地常绿树种为主，如棕榈、杜鹃、桂花、巴山松、云杉等；落叶为辅，如七叶树、银杏、柿子、红枫等，以体现长青华阳绿化常青的特点。
    （2）华阳绿心
    位于东水河以东的岗地，面积约为12.88公顷，主要栽植常绿树，如竹类、桂花、巴山松、云杉、杜鹃、棕榈等各色植物，配以游憩小路和小型厅阁古建，形成华阳镇的绿化核心。
    （3）东西河滨河绿化带
    依托东西河，因地制宜绿化河岸，丰富华阳的绿化内涵。河道两侧种植1~2行乔木；沿河岸开辟宽窄不等的绿地并尽量保持联系，植物配置以芦苇、本地水草、马褂木、垂柳、棕榈为主。形成具有人性化的滨河绿化景观。
    （4）华阳镇亲水轴线
    依托西山截洪沟建立华阳镇内部宜人的亲水轴线。绿化配置以杜鹃、桂花、红枫、玉兰、桂花等居住区常用景观树木为主。以体现该轴线婉约的特色。
    （5）绿化节点
    位于华阳镇内部，根据各功能区的功能不同而形成的各具特色的绿化景点。植物配置以体现各功能区主题为根本。以丰富华阳古镇的绿化内涵。
    （6）公共绿地
    公共绿地由城市公园、街头绿地以及滨水绿地构成。公园是指向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地。街头绿地是指沿道路等，设有一定游憩设施，供公众休闲，具有良好景观效果的绿带和小型绿化用地。滨水绿地是指沿河流，具有良好景观的带状绿化用地。
    规划建设1个综合公园，即古堡西面的城市公园。除综合公园外，在各片区内规划社区公园3个，街头公园3个。
    加强城镇内沿河绿地景观轴线的建设，两侧形成绿地走廊，并结合沿岸的步行街、广场的建设，使之成为华阳镇内最具特色的公共开放空间，形成主城区的自然和人文景观轴。
    （7）秦岭植物园
    秦岭植物园在华阳镇的东北部，是以秦岭竹类植物为主题的植物园，园内共分为四区，即滨河游览区、竹类观赏区、珍稀竹类引种区、纪念竹林区和民俗风情园。力求形成种植面积较大、竹类品种较多、属性较全，对秦岭陕南有一定影响的竹子基地。园内的植物以各类竹子为主，包括毛竹、孝顺竹、箬竹、南天竹、芦竹、凤尾竹、青皮竹、方竹、阔叶箬竹、紫竹、金镶玉竹、乌哺鸡竹、菲白竹、花叶芦竹等；其他以常绿、落叶树为辅，如棕榈、桂花、七叶树等。
    （8）生产防护绿地
    生产防护绿地由园林生产绿地和防护绿地、生态隔离绿地构成。可以将城镇周围的环城绿带中地形条件适宜的区段作为园林生产绿地，特别是南北两个部分的绿化用地。
    防护绿地为古堡城墙遗址的绿带，控制宽度10-20米；生态隔离绿地包括沿污水厂、变电站、医院等市政服务设施和和城镇高压走廊的防护绿带。主要分布如下：医院南侧防护绿带，控制宽度30米；变电站南侧防护绿带，控制宽度20米；污水厂北侧防护绿带，控制宽度30米。

1.9 给水工程规划
    1.9.1 现状与问题
    华阳镇镇区没有统一的给水系统，古镇居民日常用水均采自地下水，镇上有若干口压水井，系镇上居民的自备井，地下水埋深约在8到9 m。因目前镇上人口较少，压水井出水量尚能基本保障镇上居民的日常用水，但水质没有保证。为适应华阳旅游古镇未来发展的需要，迫切地需要建成自来水给水系统。
    1.9.2 给水工程规划
    （1）用水量预测
    根据总体规划的规模预测，到2020年规划期末，华阳镇常住人口将达5200人，另外旅游高峰期每天还将有5000人的游客到来，所以根据国家相关的用水标准，并考虑华阳镇降水量较丰富的实际，华阳当地居民的用水习惯，把华阳建设成为旅游目的地的想法，以及华阳现状基本上没有工业并且规划中也没有工业项目，最终确定华阳的人均综合用水指标为当地居民200 L /人•日，游客50 L /人•日，由此计算可得规划期末华阳镇日用水量为1290 m3 / 日，漏损系数为15%，日变化系数和时变化系数均取1.5，则算得华阳镇所需日用水量为3400 m3 / 日。
    （2）水源地选择
    华阳地处秦岭南麓中山区，降雨充沛，南坡沿各谷地形成了一系列河流，地表水资源比较丰富，对华阳地下水的补给有很大的作用，总的来说，华阳的水资源是丰富的。仅地表水，华阳镇就有东水河和西水河两条较大河流，其中东水河较之西水河与华阳镇的关系较为密切，且水量也比西水河大。华阳镇以上流域面积约为66.7km2(数据不准确，实际应比该数据大)，现状还有烟家岭和红桥两座水电站，装机容量分别为110万千瓦和350万千瓦。查资料可知东水河华阳段多年平均年径流量为550毫米，代入流域面积，由公式计算可得华阳东水河多年平均年径流量为3650万立方米，即每日10万立方米，每秒1.16立方米。东西二河发源地均在秦岭高山区，植被完好，水源涵养能力强，水质优良，并且通过了国家相关部门的检验。华阳的地下水资源目前开采较多，从现有的压水井可知地下水位在8m到9 m，且主要靠雨水和河水补给，常见泉流量0.1L/S左右，即8.64立方米每日。水质肉眼观察较好，但未经科学检验。
    东水河河水较之西水河河水及地下水都有较大优势。从水量上来看，东水河华阳以上有约100平方公里的集水面积，且均为秦岭中高山水源涵养较好的区域，对华阳的供水有一定的保障。虽然一般来说地下水较之地表水的供给量来说更稳定，但综合地方意见及烟家岭水库目前的运行情况可知该水库的水源供给完全能够满足华阳镇的用水需求。从水质上来看，烟家岭水库的水经过秦岭高山区植被的过滤已达到饮用标准，并且通过了国家相关部门的水质检验。陕南的地下水一般没有人工的污染，但矿物质含量和微量元素的含量有可能超标，而华阳的地下水水质又不能保证，并且是浅层地下水，容易受到污染，从这一点看东水河烟家岭水库的水要优于华阳的地下水。从经济可行性方面看，从烟家岭水库引水，已经对水位进行了抬升，在供水动力上比较节约，而且在现有工程基础上进行改造，一次性投资也较少。烟家岭水库距华阳镇，距离适中，这也是它作为华阳镇水源地的一个支撑因素。从以上几项比较，最后确定以烟家岭水库为给水系统水源地。
    （3）水厂和管网
    因烟家岭水库距古镇约4 km，距离适中，故考虑在水库附近，结合水源地设置储水池及水厂，水厂供水能力为4000吨/日，采用“混凝－沉淀－过滤－消毒”的生活饮用水常规处理工艺。规划供水管径DN150-DN100 mm，管网敷设形式为环树结合，中心区采用环状管网，外围区域采用树状管网。综合考虑管网埋设地的外部荷载、水管强度、土壤地基、与其它管线交叉情况等，规划中给水干管及支管的埋设深度确定为0.7 m到1 m。
    （4）水源地保护
    根据《生活饮用水卫生规程》，水源必须设置保护区予以保护。取水点周围半径不小于100m的水域内，不得停靠船只、游泳、捕捞和从事一切可能污染水源的活动。河床取水点上游1000米至下游100米的区域内，设置保护标志，严禁取砂、放牧、洗衣、修建渗水坑等，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内，不得堆放废渣，设置有害化学物品的仓库或堆栈，不得设立装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头，沿岸农田不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，并禁止放牧。取水点上游1000米以外，排放生活污水，应符合国家关于三废排放标准，医疗卫生、科研和兽医等机构含病原体的污水必须经过严格消毒处理，彻底消灭病原体后方可排放。水厂厂区周围不得设置渗水厕所，渗水坑、兽禽饲养物，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，并保证良好的卫生状况，充分绿化。为了保证古镇的供水安全，建议将整个库区范围都设为水源保护区。

1.10 电力工程规划
    1.10.1 现状及存在问题
    （1）电源
    规划区内电源引自茅坪镇35kv变电站，距华阳镇30多公里。目前规划区内的已建或在建电站有三联电站、松树坝电站、红桥电站和烟家岭电站，但存在装机容量小，枯水季节无法保证当地正常用电负荷和用电质量等问题。酉水河流域新规划电站中位于本次规划区范围内的分别是卡房水电站、九池水电站、旱坝水电站和板桥水电站。
    （2）变电站
    规划区内现有35kv变压器一台，位于古塔以南。
    （3）送配电网
    规划区内中压配电网等级为10kv,电源引自区内35kv变电站。中压配电网成环，保证供电的安全稳定。
    （4）电网特点及存在问题
    茅坪镇35kv变电站，距华阳镇30多公里，茅坪至华阳为10kv供电线路，超出10kv供电线路经济服务半径，电网末端电压低，电力质量不高，不能满足旅游发展和群众生产、生活的需要；供电线路凌乱、设施不完善；架空电线和电线杆对景区整体的环境景观也造成一定影响。
    1.10.2 负荷预测
    人均综合用电量指标：近期取250KWh/人•年，远期取400KWh/人•年，参考其它若干城市的情况，取最大负荷利用小时分别为5000h和6000h。
    1.10.3 电源变电站
    近期，40000KVA/2.2 =18181.8KVA〉〉500KV，远期预测电力负荷为800KVA，故其电源变电站可满足规划区近远期的用电负荷要求，在规划期内仍可作为本区的电源变电站而不需另建。但是从电力质量来看，不能满足需要，故在区内另建35KV变电站一座，容量为11.2MVA(2×5.6MVA)，新建35KV变电站位于烈士纪念碑东侧台地上（现在的砖厂地块）。
    华阳镇地处陕南地区，水资源丰富，应考虑发展小水电的可能性，以形成具有结构坚强的主网、丰富的电源来向，运行经济、灵活、高可靠性的电力供给系统。
    1.10.4 电网规划
    将现在10kv茅坪至华阳输电线改为35kV高压输电线路引入。
    （1）10kV系统中压配电网
    10kV变压配电站，在华阳供电所内仍采取箱式变压配电站的方式。规划期内实现镇区供电与农网分开，在满足供电量的同时提高供电品质，作到安全、可靠、低损。
    （2）35kV系统
    在规划区内新建35KV变电站一处，主变容量为（20MVA+10MVA）。35千伏变电站引至10千伏线路应按远期负荷量选择，一步到位。其中，10KV出线四回，一回至污水处理厂、两回在华阳镇区形成环网，一回备用。并在变电站内结合设置开关站。
    1.10.5 线路敷设
    10KV电网的目标网为地下电缆环网，在建成区及景区外以架空方式敷设，但应尽量避开游人视线，同时不能影响景观，考虑到景区风貌的协调，建成区内为地下直埋敷设。当电力线路跨越河流时，将电缆敷设与桥上，但要解决好防火、防爆、防震动等敷设技术，保证桥梁和电力电缆的安全运行、维护和满足环保要求。
    镇区外围的35千伏以上线路采用架空形式，设置高压走廊，走廊内宜作为农田或绿地，但不应种植高大乔木，走廊宽度及环境要求应符合有关法律和规程规范要求。电压380/220伏的电力电缆均采用电缆沟敷设方式。
    1.10.6 道路照明规划
    重点片区路灯采用独立的供电系统。户外路灯及景观照明电源由附近配电箱提供。具体位置及出线回路待施工图阶段完成。室外照明系统采用绿色照明，减少光污染，并采用人工及光电控相结合方式。采用集中设置室外照明箱方式，路灯线路采用铠装全塑电缆直埋敷设。
    1.10.7 规划实施建议
    规划期内应逐步实现能源结构优化，提高优质能源（如电力）在能源消费中的比例。在普及、扩大用电领域的同时，居民生活、旅游接待等用户应注意高效用电，应切实注意节约能源问题，提倡节约用电、高效用电、提高市民的节能意识。城镇及景区建设也应认真考虑节能降耗，不宜发展高耗能产业。应加大电网建设和改造力度，同时，加快地方小水电建设（如板桥小水电建设），提高用电可靠率。规划期内10千伏用户的可靠率达到99 %（不含限电因素）。
    1.11 电信工程规划
    1.11.1 现状
    镇区目前有电信线路接入，有邮电分局，但营业面积不足，设施简陋，随着旅游开发电信业务数量和质量的进一步要求，现状电信设施不能满足服务需求。
    1.11.2 用户量预测
    市话用户预测采用与居住人口相关的装机普及指标法，近期（2010年）取25%，远期（2020年）取35%。近期人口10037人，远期人口13033人。据以上规模计算，近、远期市话交换机的总容量需求达5000门和7000门。
    移动电话用户近期发展到2500户，远期达到4000户。应注意保护基站周围的净空环境，控制干扰指标。
    1.11.3 电信规划
    加强配套建设邮政所、电话亭等基础设施。规划扩建华阳镇邮政分局，以提供游客和居民邮政及邮政纪念服务。电话亭、报刊零售点等基础设施和服务网点，做到统一规划、统一建设标准、统一管理水平，以保证服务质量。新建建筑物和道路均应预留电信线路管道或通道。新建建筑物和道路均应预留电信线路或通道。
    规划设电信分局，使其成为风景区的通讯中心，由光缆和县电信局连接。通讯电缆沿旅游公路敷设。各个片区安装公用电话，具备国际、国内直拨功能，公用电话亭标志美观醒目与环境相协调。实现程控交换机，设有电报和传真业务。
    规划区内的通信网及对外网将向“三网融合”的宽带综合业务数字网方向发展，建立一个高质量、高速度、多业务、高度自动化的网络。把话音、数据、图像等各种业务在同一网中实现。普及光缆线路，中继线全部采用光缆，用户配线在条件许可时也应分阶段向光缆过渡。建成区内的信号传输通道统一规划，新建路设置于道路西侧或南侧，与电力线路分侧布置。线路应积极向地下过渡、隐蔽敷设，干线全部采用地埋管道形式。管道敷设于人行道下或非机动车道下。
    随着生活质量的不断提高，电视技术的迅猛发展，无线电视接收质量已不能满足城市居民需要。作为未来电信业务的重要组成部分的电视业务将大力发展有线电视。抗干扰性强、传输容量大，画面清晰、节目丰富的有线电视将成为主流。规划期内将进一步提高传输带宽、增加覆盖率，保证传输质量，实施“三网融合”多业务服务。有线电视传输通道在规划区内的通信网及对外网通道中统一安排。
    镇区内无线电通信设施本着统筹共建、合理利用频率资源的原则。在华阳镇设G网直放站，使移动通讯有效覆盖整个风景区。为使景观视线畅通和不破坏景观，景区通讯电缆应采用埋地敷设于道路两侧，近期可采用架空形式建设，重点景区建议并入地下电缆沟。并注意铁塔设置对景观的影响。
    建立良好地空域环境，防止电磁辐射污染。应严格控制大功率的无线电发信设备，对居民集中区超过 0.1 千瓦，缓冲区超过 0.2 千瓦的无线电发信设备要严加限制。工业、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线等产生的电磁辐射，必须符合国家规定，不得对无线电业务产生有害干扰。重点保护好广播电视发射台、电信中心、地面卫星接收站等敏感区及居民集中区的空域环境。

1.12 环境卫生设施规划
    1.12.1 现状
    区内目前没有专门的环卫机构，公厕数量稀少，且均为旱厕。没有专门的垃圾收集点和垃圾转运站，仅有一名工作人员靠人力车收集垃圾，环卫人员及设备严重不足，没有专门的垃圾收集点和转运站。
    1.12.2 规划指导思想与原则
    （1）规划指导思想
    认真贯彻国家、省、市关于开展环卫工作的方针、政策，完善环卫工作体系，为经济建设服务，科学预测未来工作状况，合理确定环卫设施项目、规模和布局结构，为全镇人民创造一个卫生、整洁、便利、舒适的景区环境。
    （2）规划原则
    清洁城市、美化景区、造福人民，以环卫产业政策为指导，集中领导、分级负责。加强法制管理，积极开展有偿服务，提高环卫科技水平和机械化程度。立足现状，近、远期相结合，以近期为主，做到治表治本相结合，环卫设施建设与景区发展同步，并适当超前。
    1.12.3 发展预测与规划
    （1）城市废弃物的产生预测和工作对策
    由于华阳镇基本上没有工业（主要是手工业），所以其固体废弃物以生活垃圾为主。
    （2）生活垃圾
    经环卫部门的调查分析，到规划期末，人均生活垃圾的产量与现在相比将略有减少，随着能源结构的改善，现状生活垃圾中占相当比例的煤灰会减少，但生活水平的提高又会使有机物含量大增，参照全国其它城市情况结合华阳现状，到2020年，人均生活垃圾产生量以1.5公斤/人•日计，镇区日产生量将达到15.5吨，高峰垃圾日产量将达21.7吨（峰值系数取1.4）。目前的垃圾收集方式对环境产生污染很大，因此要逐步实现生活垃圾袋装分类、机械化或半机械化收集，应建立专门的垃圾收集点和垃圾转运站，垃圾转运站向密闭化运输发展。推行净菜入城，减少生活垃圾产生量。在镇区的东南部选择山沟作为垃圾填埋场。
    （3）特殊行业垃圾
    医院垃圾中含大量病菌及其它有毒有害物质，需直接运送到垃圾处理场焚烧处理，严禁与生活垃圾混装。
    1.12.4 环境卫生设施规划
    （1）公厕
    根据旅游区发展需要，在规划区内设置三星级旅游公厕。根据旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T18973-2003），到规划期末，在中心区设置8座三星级公厕，服务于主要游线，间距为500米，面积不少于60平方米，男女厕所建筑面积比例5：5；外观与周边环境和建筑相协调；供水管径60 mm-90 mm；考虑无障碍设计；有中英文对照指示牌，安装位置醒目，指向准确；有领导负责，有岗位责任制，有服务标准，文字材料齐备，运转有效，标明监督电话，有5平方米以上的管理间。
    （2）垃圾箱和废物箱
    近期改变设置可移动垃圾筒（组），按照服务半径不超过70米的标准设置，公共绿地、广场、体育场（馆）、市场等公共场所应设置垃圾筒（组）。远期实行生活垃圾袋装化、分类收集，每日定时定点将袋装垃圾送于垃圾转运站。
    废物箱主要设置于旅游线路、镇内生活性主干道和旅游、公共活动场所，设置垃圾箱、果皮箱达到国家规定标准，并专人管理收集清运。 废物箱应美观、耐用、卫生，有易于识别的标志，并做到防雨、阻燃。
    设置标准为：繁华道路设置间距25～50米；商业街间隔不超过50米，主要生活性主干道间隔不超过80米。
    （3）垃圾转运站
    设小型垃圾转运站一座，面积1500㎡，布置在对环境影响小的地段，并注意卫生防护，同时要能通过垃圾转运车，配专人收集清运出区。
    （4）环卫机构
    设置专业环卫机构，统一进行全镇环境卫生的监督、清扫和处理工作。

1.13 环境保护规划
    1.13.1 现状
    华阳现状由于人口较少，环境质量总体基本还可以，但仍存在不少亟待解决的问题。镇区目前尚无完整的垃圾收集、转运、填埋系统和污水统一排除系统，垃圾沿河沿沟随意倾倒，污水乱流，既影响城镇景观，又污染环境。能源结构以烧柴为主，大气环境已受到一定影响。为提升环境质量，适应城镇未来发展，必须做好环境保护。
    1.13.2 规划
    华阳旅游古镇规划目标不仅要保护古镇优秀的历史文化遗产，保持独具特色的山水风貌景观，彰显其旅游城镇的特色，同时应提供高质量的生活环境和亲近大自然的条件，因此华阳古镇必须以可持续发展为原则，保护历史文化遗存和原生态环境，使人地关系保持良性发展状态，创造一个环境优美人文-自然环境。
    （1）规划指导思想
    协调人与自然的关系，结合古镇环保基础设施建设，积极防治环境污染和生态破坏，高起点进行古镇生态环境建设，营造环境优美、舒适的旅游环境，促进社会、经济和环境协调发展。
    （2）主要环境控制目标
    1 森林覆盖率 ≥60 %
    2 工业污染源排放达标率 100 %
    3 镇区人均公共绿地面积 ＞11m2
    4 生活污水处理率 ≥70 %
    5 功能区环境噪声达标率 ≥85 %
    6 生活垃圾无害化处理率 ＞80 %
    7 环境空气质量 达到功能区标准
    8 地表水环境质量 达到功能区标准
    9 饮用水源水质达标率 100 %
    10 主要污染物排放总量 ＜总量指标
    11 镇区环境保护投资指数 ＞1.2 %
    12 环评和“三同时”执行合格率 100 %
    13 建成区绿化覆盖率 ＞30 %
    14 烟尘控制区覆盖率 100 %
    1.14 防灾工程规划
    1.14.1 防洪工程规划
    （1）现状与问题
    ① 防洪体系不完整，东西二河的防洪堤修建年代久远，且相互间不连续，没有形成一个整体，更不用说成体系了。
    ② 防洪标准低，河堤高度均只有3到4米，甚至不能抵挡五年一遇的洪水。
    ③ 古镇中曾经有很好防洪效果的防洪渠没有发挥作用，而现有的防洪设施又不足以消除东西河对古镇的洪水威胁。
    （2） 防洪工程规划
    东西两河从两侧贯穿古镇建成区，因此，东西两河防洪工程对于确保镇区的安全十分重要。
    ① 设防标准
    城市防洪设防标准是根据城市在国民经济中的作用与地位，受洪水威胁的程度，淹没损失大小，工程修复难易程度、人口多少以及自然、社会经济因素等诸多因素综合分析，合理选定。
    根据华阳镇城市规划规模、人口、淹没损失等依照《中华人民共和国国家防洪标准》（GB50201-94）有关规定，东西两河的防洪设计标准重现期应为20年一遇，考虑到该镇区历史文化遗产级别和价值均很高，故将城区防洪标准重现期提高到50年一遇。
    ② 设计洪峰流量的推求
    西水河，即吊坝河，流域面积55.3 km2,河长11.6 km，比降26.4‰；东河无具体数据可查，设计洪峰量的计算采用其上游板桥处的数据，即流域面积98.27 km2进行计算。根据汉江北岸河流设计洪峰流量公式：Qp=Cp× Fn （式中，Qp为频率为p的设计洪峰流量，Cp、n为频率为p的经验参指对于汉江北岸区，n=0.633，F=7--237），设计的洪峰标准重现期为30年一遇，即频率为3.33%，其对应的Cp值即为25.29。计算可得吊坝河的设计洪峰流量为320.70 m3/s，东河设计洪峰流量为461.48 m3/s。
    ③ 东水河、西水河行洪能力计算
    由前面的计算已得东水河的设计洪峰流量为461.48 m3/s，西水河的设计洪峰流量为320.70 m3/s。根据东西河华阳段河床为中度大小的鹅卵石的特点，查表可得该段河流流速为2 m/s，于是根据公式Q=v*S (式中Q为洪峰流量，v为河水流速，S为河流过水断面面积)，计算得东水河洪峰时需过水断面面积为230.74 m2,西水河需160.35 m2。根据东西河设防现状，东水河华阳镇段河道，中段较宽，平均达56米，下游至河口处较窄，平均约36 m，上游最窄，仅为17 m，所以中下游按40米的河道宽度计算得设计洪峰流量河水深度达5.77 m，加上河堤超高0.5 m，最终可得东水河华阳段需加高加固河堤至6.27 m，上游还需拓宽河道至40 m。西水河华阳段中下游平均宽度约为45 m，上游逐渐变窄，最窄处仅10余米。因此，西水河华阳段中下游设计洪峰流量河水深度为3.56 m，加上河堤超高0.5 m，最终可得西水河华阳段需加高加固河堤至4.06 m，其上游还需拓宽河道至45 m，但考虑到上游河两岸地形较高，受洪水威胁较小，决定只整修现有河堤，河西防洪堤只按计算标准修至东水河规划新桥上200米处，河东只从下游修至规划新桥处。
    ④ 堤防工程规划
    华阳镇的防洪规划可分为两部分，一是根据计算结果，完善东西河华阳段的堤防体系，加高加固各段河堤，并连接断续的河堤为一整体。为保证河道通行能力，河堤要用浆砌石砌护，且砌护平顺光滑，不允许拐直弯，河堤断面采用梯形，梯角坡度为1：0.75。其中东水河右岸、西水河两岸均采用堤路合一的方法设置，这三段堤也尤其要注意结合堤路设置绿化带。另一方面是疏通现有的纵贯古镇南北的防洪渠，发挥防洪渠的作用，提高防洪水平。需要注意的是因为防洪渠修建的年代比较久远，且断面较小，它所起到的防洪作用有限，所以它在古镇整个防洪体系中只起到补充和提高的作用。同时作为古镇中的一条重要的人工水系，对改善古镇环境景观，体现陕南特色有一定作用。
    1.14.2 消防工程规划
    （1）现状及存在问题
    目前华阳镇的消防没有设立专门的机构，如发生火灾则由派出所代管。市政上没有配备专门的消防器材，只在油库、宾馆等消防重点单位布置了灭火器等简易的消防设备。
    （2）消防规划
    ① 消防用水及消防栓
    依据国家规范，结合华阳镇规模，消防用水按同一时间出现一处火灾考虑，灭火量45 L/s，灭火时间为2小时，则需消防用水量324 m3。此水量由市政给水管道供给。按照我国目前消防水平，消防系统采用生活供水系统、生产给水系统与消防供水联合系统，消防用水采用低压制。规划消防管网的自由水压不低于10米，消防栓的供水管径不小于100毫米。消防栓沿规划道路布置，间距120米，服务半径不大于150米。要求设置在道路两侧不超过2米处，距建筑物或构筑物的外墙不小于5米。
    ② 消防站与装备建设
    根据《城市消防站建设标准》要求，每个消防站的责任区面积为5—7km2,重点文物、建筑密集区、人口稠密、街道狭窄地区等，每个消防责任区面积一般不超过5—6 km2。华阳镇到2020年规划常住人口5200人，旅游人口5000人，规模较小，但镇内有较多的古建筑遗址，且多为木质，并有长青国家级自然保护区在境内，所以考虑建一处消防站。古镇规模较小，故站址选在古镇中心（具体位置见规划图）。消防站人员及器材的配备按消防站的最低要求配备即可。
    ③ 消防车通道的宽度
    不应小于4 m，其上空4 m范围内不应有障碍物。当建筑物沿街部分长度超过150 m或总长度超过220 m时，应在适中位置设置穿过建筑物的消防车通道。
    ④ 系统建设
    应加强通讯、火灾报警系统建设，不断提高消防队伍素质，逐步向现代化、信息化和自动化方向迈进。

1.15 华阳古镇开发时序和开发建设的政策措施
    为了促进本次洋县华阳古镇旅游修建性详细规划的落实和实施，特确定古镇开发的时序并提出若干开发建设的政策措施。
    1.15.1 规划分期及实施
    本规划的实施分三期完成，分别为近三年、中期2011-2015年、远期2016-2020年，这里主要提出近三年的开发建设任务。
    1.15.2 近期行动思路
    立足于华阳古镇的自然和人文资源，充分利用西汉高速通车的历史机遇和省市政府的政策倾斜，大力发展以旅游业为龙头产业的第三产业。
    1.15.3 近期行动的目标
    通过近期的一系列开发建设和保护活动，将华阳初步建设成为陕西旅游名镇。
    1.15.4 近期行动内容
    根据本次规划的目标及上文确定的近期行动目标，针对华阳古镇目前所面对的历史性机遇，制定以下近期行动内容。
    利用西汉高速通车的机遇，完善配套的交通基础设施，加大宣传力度，实现华阳旅游业的初步突破。华阳早在一千多年前的盛唐时期就已经成为方圆百里之内的交通、商贸中心，是当时关中入蜀最便捷的通道，只是到了近代，由于交通的原因，才形成现在这种藏在深闺人未知的局面。特别是西汉高速作为国家高速公路主干网的组成部分，专门在洋县留了出入口，要抓好这次机遇，一定要抓紧时间修好洋县到华阳的公路，提高华阳的交通可达性。
    利用政府的政策导向，作好华阳旅游的宣传工作。华阳是一个极具特色的地方，汉中市政府已经将华阳列为汉中市近期对外重点推介旅游项目，在政府政策的推动下，发展前景很好，省政府也看好华阳的发展，给予了很大的支持。
    深入发掘华阳自身特色，使之成为旅游吸引点。华阳的特色在于其自然风光和人文景观的完美结合。从自然的角度看，华阳地处秦岭南麓，生态良好，山青水秀，并且毗邻长青国家级自然保护区，是长青国家级自然保护区管理局的驻地，这些都为旅游、科研和户外探险活动提供了天然的无与伦比的活动场所：它可以为普通旅游者提供精美的旅游产品，可以为科研学者提供丰富的研究对象和良好的外部环境，可以为户外活动者提供以秦岭为依托的穿越傥骆道的刺激和以华阳镇为基础的充分的物资补给，可以为自驾游爱好者提供舒适的驾车路线和丰富的感观享受。从人文景观的角度来讲，早在一千多年前就已形成的关中入川的重要通道傥骆古道即从这里经过，并且在这里形成重要的中转站，因路成镇，形成了现在保留下来的华阳古街，并有所谓：“城在山头市在舟，万家烟火一船收，上有宝塔系古舟，下有魁楼锁野渡。莫道华阳无名地，石有将军卧岭牛。”的说法。在古街东侧还有古堡遗址的留存。另有红二十五军在此活动期间留下的一系列红色遗址，这些无不为华阳旅游提供了丰富的资源保证。
    做好硬件设施，尤其是华阳镇中心区的建设。旅游业作为第三产业对硬件设施的要求很高，而华阳镇中心区及其东南侧的高档服务区则是华阳旅游的主要服务区，所以做好华阳镇中心区以及镇东南高档服务区的建设是华阳旅游业发展的一个先决条件，否则会使华阳旅游的吸引力打很大的折扣。近期华阳硬件建设的内容主要包括华阳镇中心区、东南部高档服务区、华阳古街、拦河橡胶坝及水面景观、河西徒步自驾车营地以及华阳古堡，另外还有一些具体工程，如镇区的五处三星级公厕、镇区道路的拓宽改造、西汉高速洋县出口到华阳的16米红线宽度的旅游专用水泥道路的建设、东西河风雨桥改造建设、古戏台广场及其周边改造和景观建设、华阳南街和洋华路（从古镇南入口到现华阳街十字）改造工程项目（包括汽车站搬迁、古塔广场建设、沿路管线工程建设等，但不包括民居和商铺的立面整饰、坡屋顶和建筑改造等）、滨河汉源文化步行街建设项目（船头广场至古戏台广场段）、古镇南大门建设项目（包括傥骆道雕塑）、红25军政治部和后勤部恢复建设、路灯的设置、给排水和电力电信管线的敷设、垃圾收集点的安置、完善景区说明牌、公路广告牌、景区指示牌、各类建筑的功能牌、解说牌。
    高起点、高标准地建立自己的服务团队。旅游业，归根到底还是服务业，服务好了，会提高旅游目的地的吸引力，差了会降低甚至损害旅游目的地的吸引力。所以要做大做强华阳的旅游业，这也是一个必须的条件。这个服务团队包括的范围又很广了，包括餐饮、住宿、景区导游、交通从业人员、服务区商户、景区管理系统、旅游纪念品的开发等。而且在华阳还注意华阳镇与长青国家级自然保护区的协调开发问题，这也是直接涉及游客利益的问题。
    做好古镇资源的保护工作。包括自然资源和人文资源的保护，自然资源的保护主要由长青保护区完成，人文资源主要分布在镇区，包括华阳古街、华阳古堡、华阳古塔、红二十五军司令部等。这些资源是华阳旅游业发展的根本，所以要做好这些资源的保护性开发，依据修旧如旧的原则，严格参照本次规划，做好对华阳古街等人文资源的修复重建工作。
    1.15.5 开发措施
    抓住西汉高速通车的机遇，加大华阳旅游的宣传力度，在西汉高速沿线作宣传。
    打文化牌，蜀道牌，发展文化产业，深入研究傥骆古道，打出华阳“傥骆古道第一镇”的名号，提高华阳的吸引力。举办“古蜀道路线考察与穿越行动（分为徒步考察和驾车穿越）网友大会”、“自然之友行动”、“风水与古城镇选址布局研讨会”等活动进行华阳旅游营销活动，提高华阳旅游目的地的知名度。
    利用秦岭的中国中央公园的称号，举办“秦岭珍稀野生动物保护区保护和利用研讨会”。
    根据华阳特色，找准华阳旅游的客源市场，主攻西安市场和成都市场，做到广告宣传的有的放矢。
    可以举办华阳旅游节，以华阳朱鹮养殖基地、秦岭四大国宝、华阳古街和红二十五军司令部为楔入点，辅以其它旅游吸引要素，扩大华阳的影响力和知名度。
    根据近期行动内容，完善景区硬件和软件的建设。
    在价格上，目前收售门票的景点应仅为朱鹮养殖基地或以后的秦岭珍稀野生动物救治中心，镇内其它景点不宜收门票，以延长游客在华阳的逗留时间。镇东南部的旅游接待设施应面向高档人群，可以按4星级酒店建设和进行其他功能的配套。镇内其他接待服务设施可以以中档为主、低档为辅配置，同时要建设3-4个廉价的汽车旅馆。
    规划中，确定了若干重大基础设施项目，特制上表说明开发建设时序。华阳作为秦岭南麓历史悠久的古镇，具有丰富的旅游资源，特别是其毗邻秦岭而成为了秦岭四大国宝的旅游基地。零七年国庆黄金周期间，随着西汉高速的通车，大量游客涌入华阳，这对华阳古镇旅游业的发展既是一个挑战，也是一个机遇。为了尽快形成与其地位相适应的旅游接待能力，表1-5将华阳古街修复改造工程、华阳东南旅游服务区工程、西水河西岸自驾车基地建设工程、长保局招待所建设工程以及一些与其相配套的工程项目列入近期建设计划，其配套的管线设施可暂时自备，待日后接入镇区大管网，其中东水河北拦河坝作为华阳东南服务区的配套项目提入近期建设规划。镇区基础设施建设列入近期期末及中期建设规划，得意阁修复工程和西水河和东水河的河堤和跌水坝工程列入中期建设规划，B地块建设列入中期及远期建设规划。远期建设规划包括A地块建设和古堡修复工程。

1.16 近期行动计划
    1.16.1 近期行动的思路
    华阳古镇位于秦岭腹地，周边的北、东、西三面有太白、周至、佛坪、老县城、长青等自然保护区，原生环境优美，同时有古蜀道、古城镇等积淀深厚的历史文化资源，因此确定其城镇性质为：国家历史文化名镇，秦岭南坡生态—山水旅游名镇，华阳—长青旅游区服务基地，洋县北部地区重要中心城镇。为了使本规划尽早实施，积极利用其优势所在，尽早地实现规划所提出的目标，特制定近期行动计划。
    思路：①对古商贸街进行恢复改造，提供更好旅游环境；②积极配合过境高等级公路的建设，并发展自身对外交通，实现华阳对外交通的便捷性；③改善镇区环境，为商贸业的发展提供良好基础；④建立有效机制，多方筹资，为镇区古建筑保护与修缮及商贸业的振兴提供资金基础，尽快开发具有优势的旅游资源；⑤开展旅游的对外宣传攻势与包装行动。
    1.16.2 近期行动目标
    通过近期一系列的开发建设活动，将华阳镇建设成为以商贸业和旅游业为支柱产业的陕南名镇。
    1.16.3 近期行动内容
    根据已确定的经济社会发展目标及近期行动目标，制定以下近期行动内容：
    ①根据近期建设规划内容，对镇区范围内的一些用地的功能进行置换，改变镇区面貌。②通过BOT（建设经营转让）模式及兴建基础设施使生地转化为熟地从而提高地价等运作方式来经营城市，多方筹集资金，为镇区的开发建设提供资金保障。③充分利用当地长青自然保护区的优势，大力加强自驾车营地和旅游服务区的建设，为当地旅游业的发展起到充分的推动作用。④保护古镇格局，并对一些破损古建筑修缮，为镇区旅游业的发展提供资源基础，并实现对古镇格局及古建筑的保护性开发。⑤开展新区建设，这不仅是对古镇格局的一种间接保护，也是聚集人气，发展镇区商贸业的一个重要手段。⑥高起点、高标准地开展旅游服务设施及各项基础设施的建设。⑦对外展开大阳镇的旅游宣传攻势，形成以古镇格局，火神庙、古戏楼等古建筑，古堡文化及25军政治部为核心的旅游品牌。
    1.16.4 营销策略
    ①建立网上宣传基地，开展网上宣传，扩大华阳的对外影响力，特别是扩大华阳在对网络接触较多的高端游客中的影响力。②华阳北部生活区建设、商贸业的发展和旅游业的发展之间，有着很强的相互促进作用，生活区建设有利于商贸业的发展，商贸业又和旅游业之间有互得关系，而旅游业的繁荣又对生活区建设有很强的推动作用，所以华阳的对外宣传可将这些内容进行整合。③针对商贸业和旅游业的服务对象的组成、来源等特性，在华阳镇周围、主要对外交通线路及汉中市区展开实体广告攻势。如旅游业的服务对象近期以西安和汉中游客为主，远期游客也要以西安和汉中为中转站最后到达华阳，所以其主要宣传点应在华阳通向西安和汉中的路上及西安和汉中市区，西汉高速的通车又为其旅游业的发展提供了强劲优势。
    ④发扬华阳的古堡文化，开展相关的文化参与活动。⑤充分利用其位于长青保护区的优势，大力开展自家车及徒步穿越保护区户外运动，间接起到宣传作用。⑥利用华阳丰富的历史文化资源，尽量开发多的景点，延长游客在华阳的逗留时间，促进华阳商贸业的发展。⑦针对华阳旅游资源的特点，定位其服务对象主要为高端市场，进而进行相应的配套设施建设。其服务设施水平也可以作为华阳对外宣传的一个亮点。